Se trata de una visión general de las comarcas de Aragón desde la perspectiva de su funcionamiento, ofreciendo pinceladas desde el punto de vista de la ordenación del territorio así como de la creación de las comarcas en tanto que representa un proceso singular en el contexto nacional como desarrollo de la segunda descentralización.
El balance se fija fundamentalmente en los aspectos económicos y de personal así como en la actividad desarrollada por las comarcas en relación a las competencias trasferidas y aquellas funciones y servicios que, aún no estando transferidas, vienen desarrollando.
La información procede de varias fuentes: Sistema de Información Comarcal (herramienta web que permite elaborar desde 2009 informes anuales de actividades, económico y de personal), Liquidaciones de los Presupuestos comarcales de 2015, Memorias sobre su funcionamiento elaboradas por algunas comarcas y diversos informes elaborados por la Dirección General de Administración Local.