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Nº RESOLUCIÓN: 016/2019

Entidad afectada: Gobierno de Aragón. Departamento de Hacienda y Administración Pública

Motivo: Inadmisión. Solicitud de criterio en relación a días de permiso por razones particulares en caso de una licencia sin sueldo del personal laboral o funcionario.

Tema: El criterio en relación a los días de permiso por razones particulares en caso de una licencia sin sueldo del personal laboral o funcionario es un mero borrador, sin carácter definitivo, que no puede tener el carácter de criterio relativo a la aplicación del convenio colectivo o derivados de acuerdos alcanzados en las mesas de negociación, en cuyo seno podrá modificarse. La consideración de borrador del documento principal determina que el escrito de solicitud del criterio sea efectivamente una comunicación interna a la que no puede atribuirse el carácter de información pública, al menos en este momento de la tramitación. Desestimar.

Fecha de resolución: 27/05/19

Sentido de la resolución: Desestimar


Nº RESOLUCIÓN: 017/2019

Entidad afectada: Gobierno de Aragón. Departamento de Desarrollo Rural y Sostenibilidad

Motivo: Resolución del Departamento de Desarrollo Rural y Sostenibilidad por la que se concede acceso parcial a la información solicitada por una Sección Sindical.

Tema: Se reconoce legitimación a los reclamantes, cuyos datos personales forman parte de la documentación entregada por el Departamento, sin perjuicio de la competencia de la Agencia Española de Protección de Datos.
Las convocatorias, requisitos de admisibilidad y titulación exigida a las personas aspirantes, personas integrantes de los procesos de selección, así como las actas de las reuniones de los órganos donde se hacen referencia a las pruebas selectivas, a los criterios de corrección y puntuación y al desarrollo del proceso selectivo son, en todos los casos, información pública.
Conclusión distinta se alcanza respecto de la identidad del resto de candidatos no seleccionados en cada proceso y sus calificaciones.
En todo caso, la información se entregó a un Sindicato que representa intereses profesionales y que disfruta de un derecho reforzado de acceso a este tipo de información. Además, el sindicato tiene un deber legal de confidencialidad en relación con la información que obtenga en esta condición (artículo 41.3 EBEP), que le impide hacer un uso de la información para una finalidad distinta de la defensa de los derechos de las personas trabajadoras.


Fecha de resolución: 27/05/19

Sentido de la resolución: Desestimar


Nº RESOLUCIÓN: 018/2019

Entidad afectada: Gobierno de Aragón. Departamento de Vertebración del Territorio, Movilidad y Vivienda

Motivo: Acceso parcial. Información relativa a distintas cuestiones referidas a la carretera A-1604.

Tema: Varias de las pretensiones de la Asociación reclamante no se refieren a la obtención de información pública por lo que se inadmite la reclamación en cuanto a éstas.
Se declarara la finalización respecto a la solicitud de medidas tomadas en una vivienda por pérdida sobrevenida del objeto, al haber entregado el Departamento de Vertebración del Territorio, Movilidad y Vivienda, durante su tramitación, la información requerida.
La información que no existe no puede ser proporcionada.
En cuanto a la identificación del ingeniero técnico de la Dirección General de Movilidad e Infraestructuras de la zona, se estima la pretensión, ya que se acredita un interés público en conocer si realmente concurre incompatibilidad, causa de abstención o recusación en las actuaciones del empleado público. Se desestima en todo lo demás.


Fecha de resolución: 27/05/19

Sentido de la resolución: Inadmitir. Declarar la finalización del procedimiento por pérdida sobrevenida de su objeto. Estimar parcialmente.


Nº RESOLUCIÓN: 019/2019

Entidad afectada: Gobierno de Aragón. Departamento de Desarrollo Rural y Sostenibilidad

Motivo: Silencio. Interpretación de un requisito para la concesión de una concreta linea de subvención.

Tema: La información que es objeto de solicitud, se refiere a los requisitos para la obtención de las ayudas contempladas en el Real Decreto 613/2001, de 8 de junio, para la mejora y modernización de las estructuras de producción de las explotaciones agrarias tramitadas por el Departamento de Desarrollo Rural y Sostenibilidad del Gobierno de Aragón, por lo que constituye información pública y, por tanto, puede ser objeto de solicitud de acceso a la información en ejercicio del derecho reconocido por las Leyes de transparencia, siempre y cuando no sean de aplicación los límites o las causas de inadmisión previstas en éstas. Se estima la reclamación.

Fecha de resolución: 27/05/19

Sentido de la resolución: Estimar


Nº RESOLUCIÓN: 020/2019

Entidad afectada: Gobierno de Aragón. Departamento de Ciudadanía y Derechos Sociales

Motivo: Silencio. Copia de los certificados emitidos por el Secretario del Consejo de Gobierno de los acuerdos relativos a discrepancias ante la Intervención General y convalidaciones por omisión del trámite de fiscalización previa.

Tema: La Ley de Presupuestos de 2018 ha incorporado nuevas obligaciones de publicidad activa, a cumplir por el Gobierno de Aragón desde el 9 de marzo de 2018, entre las que se encuentra la de publicar trimestralmente las discrepancias y convalidaciones reguladas en la Ley de Hacienda de Aragón y a las que se refería la solicitud de derecho de acceso, aun cuando retrotrayendo la petición hasta el 1 de julio de 2015.

La información solicitada se encuentra así sujeta al régimen de publicidad activa y debe ser publicada de forma periódica, veraz, objetiva, accesible, comprensible y actualizada, con el fin de garantizar la transparencia de las actividades relacionadas con el funcionamiento y el control de la actuación pública por parte de la sociedad, así como para favorecer la participación ciudadana en las políticas públicas, tal como establece el artículo 11 de la Ley 8/2015.

La obligatoriedad de publicar determinada información de la actividad de los sujetos obligados no impide en ningún caso que ésta pueda ser objeto de una solicitud de derecho de acceso. La información debe proporcionarse por La Presidencia, centro directivo que tiene atribuidas las funciones de Secretaría del Gobierno (Decreto de 22 de julio de 2015, de la Presidencia del Gobierno de Aragón, por el que se establece su estructura orgánica). Estimar.


Fecha de resolución: 27/05/19

Sentido de la resolución: Estimar


Nº RESOLUCIÓN: 021/2019

Entidad afectada: Gobierno de Aragón. Servicio Aragonés de Salud

Motivo: Denegación. Ofertas técnicas de las adjudicatarias de contratos de limpieza de los centros del Servicios Aragonés de Salud.

Tema: Requisitos generales y condiciones para que prevalezca la declaración de confidencialidad hecha por las empresas al amparo del artículo 140.1 TRLCSP. No se ha acreditado en la denegación que la información reclamada contenga secretos industriales o comerciales. Corresponde también a la empresa afectada que se opone al acceso, justificar adecuada y suficientemente el daño que infligiría el acceso a sus intereses empresariales o a su estrategia comercial, y que se debe aplicar con carácter restrictivo este concepto. En el caso concreto, el acceso lo solicita un sindicato que reúne y defiende colectivamente a trabajadores y trabajadoras de los contratos de limpieza del Servicio Aragonés de Salud, y no un licitador o empresa que pueda ser, en el futuro, competidora de las contratistas. Los sindicatos reclamantes invocan legítimamente intereses significativos, de naturaleza general y también de carácter colectivo, que se sumarían a los generales de la transparencia declarados legalmente, para justificar su acceso a la información reclamada, justificación que se vería reforzada por la previsión legal del deber de confidencialidad que se les aplica. Estimar.

Fecha de resolución: 27/05/19

Sentido de la resolución: Estimar


Nº RESOLUCIÓN: 022/2019

Entidad afectada: Colegio Oficial de Enfermería de Zaragoza

Motivo: Silencio. Actas derivadas de procesos electorales.

Tema: El reclamante solicita al Colegio Oficial de Enfermería de Zaragoza información relativa a los dos últimos procesos electorales celebrados en el Colegio. Mediante oficio de 27 de marzo de 2019 se comunicó el recurso contencioso administrativo interpuesto por el Colegio Oficial de Enfermería de Zaragoza contra la Resolución 60/2018, de 3 de diciembre, de este Consejo, por la que se resuelve la Reclamación 30/2018 planteada frente a la inadmisión por el Colegio Oficial mencionado del acceso a la información pública solicitada. El Consejo considera que no debe entrar a conocer sobre la reclamación interpuesta frente a las actuaciones del Colegio Oficial de Enfermería de Zaragoza en relación con el acceso a la información pública solicitado, por estar el asunto objeto de reclamación, pendiente de pronunciamiento jurisdiccional en el orden contencioso administrativo.

Fecha de resolución: 27/05/19

Sentido de la resolución: No procede resolver


Nº RESOLUCIÓN: 023/2019

Entidad afectada: Ayuntamiento de Boltaña

Motivo: Silencio. “Títulos habilitantes” de distintas obras en Suelo No Urbanizable de Protección Especial, Red Natura 2000 y otras figuras de protección, en finca particular de la carretera A-1604.

Tema: La información solicitada (actuaciones urbanisticas) es información pública sobre la que debe existir una transparencia reforzada. En el caso concreto, la Dirección General de Urbanismo del Gobierno de Aragón ha solicitado al Ayuntamiento de Boltaña la información ahora demandada por la Asociación reclamante. Estimar.

Fecha de resolución: 27/05/19

Sentido de la resolución: Estimar


Nº RESOLUCIÓN: 024/2019

Entidad afectada: Gobierno de Aragón. Departamento de Sanidad

Motivo: Acceso parcial. Datos relacionados con la asistencia obstétrica en atención especializada por complejo asistencial y Hospital en Aragón desde 2014 hasta la actualidad.

Tema: La solicitud se refiere a datos relacionados con la asistencia obstétrica en atención especializada, competencia del Departamento de Sanidad, por lo que se trata de información pública y debe proporcionarse, salvo que concurra alguno de los límites o causas de inadmisión previstos en la Ley. No se acredita por el Departamento el motivo por el que no es posible proporcionar la información correspondiente a los años 2014 y 2015, ni el total de partos por día en toda la serie de años requeridos. Es decir, no se motiva la imposibilidad de proporcionar toda la información requerida. Estimar.

Fecha de resolución: 27/05/19

Sentido de la resolución: Estimar


Nº RESOLUCIÓN: 025/2019

Entidad afectada: Gobierno de Aragón. Departamento de Sanidad

Motivo: Silencio. Solicitud de información relativa a un concreto proceso de derivación de pacientes de la sanidad pública a la privada.

Tema: Una vez presentada la reclamación, la petición ha sido atendida y la reclamante presenta escrito de desisitimiento.

Fecha de resolución: 27/05/19

Sentido de la resolución: Desistimiento


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